TOBB tarafından yapılan duyuru kapsamında, Rusya Federal Gümrük Hizmetleri (FCS) tarafından 5 Temmuz 2013 tarihinde yapılan açıklamada, Gümrük Birliği mevzuatına tam uyumu ve gümrük vergi ve resimlerinin tümüyle ve zamanında federal bütçeye aktarımını sağlamak amacıyla, 14 Ağustos 2013 tarihinden itibaren eşyanın TIR rejimi kapsamında gümrük transitinin Gümrük Birliği Gümrük Kanunu’nun 217.1 maddesinde belirtilen önlemlerle güvence altına alınarak sağlanacağının diğer bir ifadeyle, 14 Ağustos 2013 itibariyle Rusya’ya veya Rusya gümrük sahası üzerinden yapılacak transit taşımalarda her bir TIR Karnesi, karne teminatına ilaveten ulusal gümrük teminat koşullarına bağlanacağı duyurularak, akabinde uygulamanın 14 Eylül 2013 tarihine ertelendiği hatırlatılmakla birlikte;
 
14 Eylül 2013 tarihinde Rusya Federal Gümrük Hizmetleri (FCS) tarafından başlatılacak haksız ve dayanaksız uygulamanın hayata geçmesi olasılığına karşı firmalarımızın hazırlıklı olmasını teminen bazı tavsiyeler hazırlanmıştır. TIR Karnesi kapsamında  doğrudan,  Rusya Federasyonu’na veya Rusya Federasyonu gümrük sahası transit geçilerek yapılacak taşımalarda ilave teminat talep edilmesi ya da sunulan TIR Karnesinin gümrük makamlarınca kabul edilmemesi durumunda aşağıdaki talimatlara uyulması gerekmektedir.
 
1)    Karne hamillerinin Rusya’ya yönelik taşıma işlemlerinde TIR Karnesi kullanmaya devam etmesi ve ısrarcı olması gerekmektedir.Gümrük makamlarının TIR Karnesini kabul etmeme hakları bulunmamaktadır.
2)    TIR Karnesinin işleme alınması reddedilirse, firmaların TIR Karnesini kabul etmeyen gümrük idaresinden alacağı bir  yazıyla taleplerinin reddedildiğinin teyit ettirilmesi gerekmektedir.
3)    Firmaların söz konusu gümrük idaresiyle ilgili mahkemeler nezdinde hukuki  süreç başlatması ve ekte sunulan formları kullanarak Birliğimizi bilgilendirmeleri ve IRU tarafından sağlanacak hukuki tavsiyelerden faydalanabilecektir.
Bu çerçevede,
 
Rusya gümrük makamlarının TIR Karnesine işlem yapmayı yada TIR taşıması başlatmayı kabul etmemesi durumunda;
 
RUSYA FEDERASYONU FEDERAL GÜMRÜK SERVİSİ 4 TEMMUZ 2013 TARİHLİ VE 01-11/28474 SAYILI TIR İŞLEMLERİNDE İLAVE TEMİNAT TALEP EDİLMESİNE DAİR KARARIN UYGULANMASI DURUMUNDA SÜRÜCÜ ve FİRMALAR İÇİN TAVSİYELER

Rus Gümrük İdaresinin, Rusya topraklarına girişinizde ilave bir teminat (kefalet, banka teminat mektubu vs.) almaksızın TIR Karnesine işlem yapmayı kabul etmemesi durumunda, aşağıdaki talimatlara uymanız tavsiye edilir;

 
İşleme alınması reddedilen TIR Karnesinin yapraklarının gümrük memurunca iptal edildikten sonra sürücünüze teslim edilmesi gerekmektedir.
Gümrük memuru yukarıda belirtilen işlemi yapmayı reddettiğinde kendisine, 17.08.2010 tarih ve 438 sayılı Gümrük Birliği Komisyonu kararı gereğince yazılı teyit vermeye zorunlu olduğunu söyleyiniz.
 

Gümrük memurunun bu beyan formunu aldığını teyit mahiyetinde mühürlemesi önem taşımaktadır. Bu formun bir örneği Gümrük memurunda kalmalıdır.
 
Gümrük memuru beyan formunun bir kopyasını almayı kabul etmezse, gümrük idaresine gidip yetkili gümrük memuruna bir kopya veriniz.
 
                                                                  *********    
  
BİLİNMESİ GEREKEN DİĞER HUSUSLAR:
 
Rusya Gümrük Makamlarının firmanız nezdinde uyguladığı yasal olmayan tedbirlerine karşı Üst düzey Gümrük Makamları ve yetkili mahkemeler nezdinde itiraz etmek mümkün. Bu itirazların her iki makama aynı anda veya birbirinden bağımsız olarak sunulmasına imkan tanınmaktadır.
 
Rusya Federasyonu Tahkim Usulü Kanunu’nu Kısım 4 198. Maddesi uyarınca TIR Karnesinin kabul edilmeme tarihinden itibaren 3 ay içerisinde dava açılabilmektedir.
 
İtiraz edeceğiniz Rusya Gümrük Makamı veya mahkemeleri konusunda şüpheniz varsa Birliğimizle irtibata geçebilirsiniz.
 
Dikkat edilecek önemli bir husus; belirli  bir gümrük idaresine karşı açılacak herhangi bir davaya merkezi Moskova’da bulunan Rusya Federasyonu Federal Gümrük Hizmetleri’nin de dahil edilmesi önemle tavsiye edilir. Bu sayede davaların Moskova Tahkim Mahkemesine havale edilmesi sağlanacağından, taşımacılar davanın takibi açısından bir çok uygulama avantajı elde etmiş olacaktır.
 
Yetkili mahkemelere dava açılması için aşağıda belirtilen belgelerden oluşacak bir dosyanın hazırlanması önem teşkil etmektedir:
a)      Nakliye firmasının … bir nüshası
b)      Firmanın kuruluşunu ve sicil kaydını gösterir belgeler  
c)       Firmanızın Rusya’daki  yasal temsilcisini teyit mahiyetindeki resmi belgenin kopyası,
d)      Mahkeme nezdine firmanızı temsil edecek şahıs ( herhangi bir şahıs olabilir/avukat olması şart değildir) için düzenlenmiş Vekaletname aslı,
e)      TIR Karnesi orijinali veya aslı gibidir tasdikli örneği
f)       Mümkünse bu e-posta ekinde sunulan ve Rus Gümrükleri tarafından işleme alınması reddedilen TIR Karnesi için doldurulmuş  Rusça ve İngilizce beyan formu,
Yukarıda belirtilen belgelerin firmalarımızca hazırlanması akabinde Konsolosluk Tasdiki aranmaktadır. Bu belgeler Rusça’ya çevirilmeli ve Rusya’daki noterlerce tasdik edilmelidir.
 
 
Firmanızın Rusya Federasyonu’na yönelik ve Rusya Federasyonu transit geçilerek gerçekleştireceği taşımalarda TIR Karnesi kullanmaktan vazgeçmemeleri, TIR Karnelerinin işleme alınmaması durumunda yukarıda belirtilen tavsiyelerin uygulanması ve durumdan Derneğimizin ve TOBB TIR ve ATA Karnesi Müdürlüğünün haberdar edilmesi önem arz etmektedir. gerekmektedir.